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重庆永川:补助资金变“股金” 激发农村新活力

文章作者:来源:www.kuisparlay.com时间:2020-01-17



永川区作为国家第二批农村改革试点地区之一,近年来以农业体制机制改革为突破口,吸收更多资源流向农村和现代农业,稳步增加农民收入,激发农村活力,为统筹城乡改革奠定坚实基础。

“三方共赢”增收

陈世权是永川区鹤岗镇石寺村村民。他的家庭年收入超过2万元。2014年,重庆上发食用菌种植公司来到这里转让土地种植秀珍菇。他转让了超过4亩自己的土地,并在一家企业工作。不久,公司把温室租给了包括他在内的20户大家庭,每户种植了5万袋秀珍蘑菇。该公司负责提供应变、技术管理和销售。他只需要一步一步地操作。

"现在地租是每年3600元,月薪是2000元,加上承包的秀珍蘑菇,年收入超过10万元也没问题。"陈世权为记者计算了这样一个账户,而陈世权的收入变化来自永川区农业项目财政补贴资金的股权改革。对农业项目的财政补贴不小,但是农民和农村集体没有直接受益永川区发改委相关官员表示,从2014年开始,永川区将农业部门财政补贴资金100万元以上的产业化项目纳入股权改革范围,规定项目承担的农业企业将补贴资金的一半移交给项目所在地出让土地的农民和村集体经济组织共同持股。

在石狮村,具体方案是:企业将项目资金的50%移交给项目所在地出让土地的农民和村集体经济组织共同持股,股份分红标准为持股量的5%。上发食用菌公司转让了村里的土地,为国家“标准化厂房”农业项目获得了300万元的财政补贴。农民和农村社区持有150万元股份。去年,分红75,000元,其中集体农民与被转移农民的分配比例为4: 6。

"分配给流转户的6万元将根据每户土地流转面积进行再分配。40%的村庄集体份额也将重新分配,40%的村庄和60%的村庄群体将参与其中。”石寺村党支部书记刘杨飞表示,该村剩余资金的40%主要用于福利服务,如维修便道和平塘山,慰问老人、病人和残疾人,村民小组的红利按户籍人口进行分配,“以便那些没有转让土地的村民可以分享”

对于企业来说,他们也愿意接受这个规则。尚发食用菌公司法人曹继刚表示:“这种模式在企业、农民和村社之间建立了“双赢”的利益共同体,使村社和村民有明确的期望,从而积极支持企业的发展。”

目前永川区股权分置改革项目资金总额为6727.5万元。其中,2014年至2015年,股改项目资金3120万元,农民持股1248万元,固定股息元,可增加家庭平均收入420元,每亩207元。今年,永川的改革已经从最初试点的三个农业园区扩展到了整个地区。

把农地变成资源“磁石”

永川市附近八角庙村“十李合香”现代农业园,以荷花为主题,占地3000多亩,集莲藕种植、旅游、观光、采摘、农业文化展示于一体。该项目始于2011年,现已建成1500亩莲藕种植基地和9个主题种植园。目前正在申请4A级风景名胜区。

去年,该公园吸引了80多万游客,收入超过2000万元。重庆总经理张华友

在实践中,永川区鼓励村组集体租赁低效林、次生林和已转让劣质土地的农民土地经营权,与土地整理企业合作,利用农业投资项目支持,实施连片土地整理,改善基础设施后再转让农民土地经营权。针对涉农资金长期投资涉及部门多、投资分散、资金使用效益差的问题,实施区域与项目一体化,重点建设水笙湖、黄瓜山、八角庙、九龙江四个市级现代农业园区,涉及七个城镇和街道,重点建设基础设施建设、农业产业化、科技等涉农项目。

第二次流转间接提高了土地的综合生产能力,农业资金主要投资于现代农业示范园区和重点地区,这对永川农业领域的企业家来说无疑是一大好处。以“十里莲香”公园为例。自2011年开放以来,地方政府和农村社区共投入各类涉农资金近5000万元,允许企业不遗余力地优先投资产业,以吸引更多外资加入。今年年初,张华友介绍了十多名企业家。

今年4月,永川正式发布《永川区农村土地经营权流转管理实施办法(试行)》,将以往地方探索总结的经验制度化。去年11月,该区出台了农业产业整合发展试点示范计划。计划筹集各级农业相关资金20多亿元,投资现代农业示范园区,努力吸收外资25亿元,实现年产值31.6亿元,加强新型现代农业,进一步激发农村活力。

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