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为何发改委今年不再限制进口煤

文章作者:来源:www.kuisparlay.com时间:2019-10-31



昨天我想和全球新能源网络分享它。

这个问题的要点

自今年以来,根据2018年的政策,大量进口煤炭涌入沿海发电厂,市场没有任何起伏。没有政策驱动,电煤市场在异常的“平静”中显得有些无聊。因此,许多煤炭贸易商多次就煤炭进口政策的“风向变化”咨询今天的智库,以探知商机。那么,NDRC今年还会限制煤炭进口吗?

我们感到关切的是,国家发展和改革委员会(NDRC)在2018年10月举行的关于从六个沿海省份进口煤炭的会议上决定,年底煤炭进口总量将保持"统一控制",并要求2019年煤炭进口总量不超过2018年的统一控制目标。然而,截至今年10月,监管层面尚未出台任何相关实质性政策来实现对进口煤炭的统一管制目标。此外,根据最新官方数据,1月至9月,中国进口煤炭2557万吨,同比增长9.5%。煤炭进口量约为198亿美元,同比下降2.3%。根据前几年同期煤炭消费水平,今年后三个月煤炭进口总量预计达到9000万吨,2019年煤炭进口总量约为3.4亿吨,同比增长20%。煤炭进口量将达到240亿美元,比去年同期增加近40亿美元。可以看出,无论在数量和价格上,2019年进口煤炭都将超过去年的统一控制目标。

然而,随着冬季供暖的临近,NDRC不再能够控制进口煤炭的进入,以确保人民的生计。今天的智库认为,除此之外,NDRC今年将不再控制进口煤炭还有两个主要原因:

首先,虽然动力煤的市场价格自今年年初以来一直在波动,但总体价格水平仍处于或略高于国家发改委规定的“绿色区间”。没有必要利用进口煤炭政策来调节国内市场的供求关系。

第二是在国家一级为降低电价提供市场空间。煤炭市场经过两年多的恢复和调整,火电企业用煤成本持续上升,造成严重的经营损失,直接缩小了国家要求电力企业不断降低电价的范围。最近,国家取消煤电联动机制、推进市场化电力交易、进一步推进煤电联动政策,无疑没有向市场发出信号,即让煤电双方以更合理的方式相处,共同承担市场风险,而不是相互伤害。你会唱歌,我会上台。

总体而言,自今年年初以来,传统淡季和旺季的动力煤市场变化越来越“稳定”,表明NDRC对进口煤炭政策的调控越来越稳定和谨慎。从国家层面来看,其政策布局不仅注重煤炭市场可持续发展的需要,而且充分照顾到煤电企业上下游的协调发展,使煤炭企业在“夯实基础”的同时进一步理顺产业链关系,增强“培育人民币”的效果。

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这个问题的要点

自今年以来,根据2018年的政策,大量进口煤炭涌入沿海发电厂,市场没有任何起伏。没有政策驱动,电煤市场在异常的“平静”中显得有些无聊。因此,许多煤炭贸易商多次就煤炭进口政策的“风向变化”咨询今天的智库,以探知商机。那么,NDRC今年还会限制煤炭进口吗?

我们感到关切的是,国家发展和改革委员会(NDRC)在2018年10月举行的关于从六个沿海省份进口煤炭的会议上决定,年底煤炭进口总量将保持"统一控制",并要求2019年煤炭进口总量不超过2018年的统一控制目标。然而,截至今年10月,监管层面尚未出台任何相关实质性政策来实现对进口煤炭的统一管制目标。此外,根据最新官方数据,1月至9月,中国进口煤炭2557万吨,同比增长9.5%。煤炭进口量约为198亿美元,同比下降2.3%。根据前几年同期煤炭消费水平,今年后三个月煤炭进口总量预计达到9000万吨,2019年煤炭进口总量约为3.4亿吨,同比增长20%。煤炭进口量将达到240亿美元,比去年同期增加近40亿美元。可以看出,无论在数量和价格上,2019年进口煤炭都将超过去年的统一控制目标。

然而,随着冬季供暖的临近,NDRC不再能够控制进口煤炭的进入,以确保人民的生计。今天的智库认为,除此之外,NDRC今年将不再控制进口煤炭还有两个主要原因:

首先,虽然动力煤的市场价格自今年年初以来一直在波动,但总体价格水平仍处于或略高于国家发改委规定的“绿色区间”。没有必要利用进口煤炭政策来调节国内市场的供求关系。

第二是在国家一级为降低电价提供市场空间。煤炭市场经过两年多的恢复和调整,火电企业用煤成本持续上升,造成严重的经营损失,直接缩小了国家要求电力企业不断降低电价的范围。最近,国家取消煤电联动机制、推进市场化电力交易、进一步推进煤电联动政策,无疑没有向市场发出信号,即让煤电双方以更合理的方式相处,共同承担市场风险,而不是相互伤害。你会唱歌,我会上台。

总体而言,自今年年初以来,传统淡季和旺季的动力煤市场变化越来越“稳定”,表明NDRC对进口煤炭政策的调控越来越稳定和谨慎。从国家层面来看,其政策布局不仅注重煤炭市场可持续发展的需要,而且充分照顾到煤电企业上下游的协调发展,使煤炭企业在“夯实基础”的同时进一步理顺产业链关系,增强“培育人民币”的效果。