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李曙光:强化以信息披露为中心的上市公司监管

文章作者:来源:www.kuisparlay.com时间:2019-08-28



15: 12

来源:南学习室

李曙光:以信息披露为中心加强对上市公司的监管“上市公司是中国证券市场和资本市场的重要参与者,也是中国经济发展的重要推动力。中国资本市场正处于转型的关键时期,我们需要一个重要的资本市场来服务于实体经济的发展。上市公司监管是加强资本市场建设的重要组成部分,易惠满董事长的讲话指出了中国未来上市公司监管的两个基本方向。“东中西部地区发展和改革研究院院士,院长中国政法大学研究生院,中国政法大学破产法与企业改制中心主任李曙光告诉《证券日报》记者。

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李曙光

中国政法大学研究生院院长,教授

中国政法大学破产法与企业重组中心主任

“上市公司是中国证券市场和资本市场的重要参与者,也是中国经济发展的重要推动力。中国资本市场正处于转型的关键时期,我们需要一个重要的资本市场来服务于实体经济的发展。上市公司监管是加强资本市场建设的重要内容,易惠满董事长的讲话指出了中国未来上市公司监管的两个基本方向。“中国政法大学李曙光教授《证券日报》记者说。

5月11日,中国证券监督管理委员会主席易辉在2019年中国上市公司协会年会上发表题为《聚焦提高上市公司质量 夯实有活力、有韧性资本市场的基础》的演讲。

李曙光认为,第一个方向是坚持以信息披露为中心的上市公司监管。

作为证券法的核心制度安排,信息披露制度体现了中国证券发行和交易的公开,公平和公正原则《证券法》。该系统的一个重要目的是保护投资者。要监督上市公司,我们还必须坚持以信息披露为中心的监管模式。健全的信息披露制度应明确信息披露的范围,时间要求,质量标准和相应的法律责任。

李曙光说:“信息披露有助于保护投资者的权利,为投资者提供真实,透明,合规的上市公司。信息是资本市场的核心要素之一,资本市场是信息市场。证券市场这是双方对证券价格的不同期望,投资者对证券市场交易价格的预期是基于市场信息的收集和分析,以及不同期望的重要原因。双方是不同的投资。收集和分析信息能力的差异。“

总的来说,信息披露越充分有效,市场资源的有效配置越有利。中国《证券法》明确规定证券发行人和上市公司披露的信息必须真实,准确,完整,市场能有效反映股票的真实价值,但信息不对称仍是中国资本市场面临的棘手问题。

李曙光认为,通过加强信息披露要求,提高信息披露标准,上市公司可以向投资者披露真实,准确,完整的信息,使投资者能够根据公允信息做出决策。这可以保护投资者的权利,特别是大量中小投资者的利益。不真实,不准确和不完善的信息披露可能会误导或甚至欺骗投资者,同时扰乱甚至影响整个资本市场的市场秩序。《证券法(三审稿)》于今年4月26日公开征求意见,将科技登记制度改革的有关规定写入证券法。股票发行登记制度改革是证券市场发展的必然要求,信息披露是股票发行登记制度的核心,也是上市公司监管的核心问题。

李曙光认为,上市公司监管的第二个基本方向是加强对上市公司的监督和执法。易惠满主席在当天的讲话中强调:“上市公司的监管必须加强,不能削弱。”在李曙光看来,这一讲话发出了一个明确的信号,即上市公司将受到严格监管,特别是对于经常出现混乱的上市公司。

底线:一是不得泄露虚假信息,二是不得搞内幕交易,三是不得操纵股票价格,四是不得损害上市公司利益。

李曙光说,经验表明,完全依赖个人理性的市场秩序存在市场本身无法克服的缺陷和弊端。因此,监管资本市场是必不可少的。我们一直强调要充分发挥市场的作用,特别是市场在资源配置中的决定性作用,并采取一系列改革措施,包括实施股票发行登记改革。但是,政府的作用也是一个不容忽视的重要部分。政府职能的转变既需要减少权力下放,也需要增加监督。权力下放和加强监督并不矛盾,而是相互补充。简的权力下放主要集中在这个问题上,加强监督就是这个问题,之后也是如此。事件之前,期间和之后是一个完整系统的系统,应该是宽松和紧张的。

李曙光强调,上市公司监管应坚持提高上市公司质量,保护投资者权益,促进资本市场健康发展的目的。要加强对上市公司违法违规行为的日常监管,加大侦查处罚力度,通过严格监督和严厉惩罚,给予上市公司及相关行为人更大的威慑力,发挥纠正,惩罚和纠纷的三重作用。防止上市公司的违法行为。同时,强有力的监督也是股票发行登记制度改革的重要保障。

证券日报

(张彤编辑)

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